18+
  Войти, или Зарегистрироваться (Что мне это даст?)

Отчёт главы района за 2010 — 2014 годы

19 Марта 2015, 21:41

Уважаемы жители Константиновского района, дорогие земляки!

Прошло 5 лет, как я работаю в должности главы Константиновского района и настало время, когда необходимо подвести общий итог моей личной работы и работы районной администрации в целом. Как вы знаете, я не ставил перед собой и не обещал своим избирателям грандиозных достижений. Я не вводил избирателей в заблуждение обещаниями об осуществлении нереальных проектов, вроде строительства железной дороги и так далее. Я пришел на должность главы Константиновского района после работы главой Константиновского городского поселения и прекрасно понимал, что чудес не бывает. Невозможно за один срок решить проблемы, которые копились годами. Поэтому планировал в случае победы на выборах просто честно и добросовестно работать. Что, собственно, и делал.

Бюджет района

Исполнение доходной части бюджета района за 2014 год составило 816 млн. рублей. За пятилетний период с 2010 года по 2014 год прирост районной казны составил 71 процент (к сведению, в 2010 году — 476 млн. рублей).

Основной составляющей собственных поступлений районного бюджета всегда были и продолжают оставаться поступления от налога на доходы физических лиц, который сам по себе является федеральным налогом, и нормативы отчислений от него в местные бюджеты устанавливаются Бюджетным кодексом и правительством Ростовской области. Начиная с 2014 года, норматив отчисления от общей суммы НДФЛ в бюджет района установлен на уровне 41 % против 76 %, действовавших в 2010 году. Это повлекло за собой, как сокращение общего объема собственных поступлений в абсолютных цифрах, так и повышение уровня дотации. При этом стоит обратить внимание на два момента. Первый. За счет финансовой помощи из области сохраняется рост доходной части районного бюджета. Второй. Несложные математические подсчеты показывают, что исходная цифра для отчислений от налога на доходы физических лиц, т.е. доходы граждан и соответственно весь объем НДФЛ за пять лет увеличились на 23 млн. рублей или на 45 %.

Относительно уровня 2010 года в 2014 году в сопоставимых условиях собственные доходы бюджета района выросли на 33 млн. рублей. Устойчивая положительная динамика роста общего объема доходов на территории района наблюдается в течение всего пятилетнего периода. Определенное влияние на этот процесс оказывает конструктивное взаимодействие органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами и бизнес — сообществом.

По сравнению с 2010 годом в 2014 году расходы выросли на 77,3 % (с 466 754,9 тыс. руб. в 2010 году до 827 722,7 тыс. руб. в 2014 году). Ежегодно на социальную сферу, т.е. на образование, здравоохранение, социальную политику, культуру, физическую культуру и спорт, молодежную политику направляется большая часть бюджетных расходов, а именно выше 75 % от их общего объёма.

Все социальные обязательства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт бюджета района, исполняются в полном объёме. По оценке качества управления финансами, ежегодно проводимой министерством финансов области, нашему району за 2010-2012 годы присвоена II степень качества работы с бюджетом, а за 2013 год — I степень.

Демография, заработная плата

На протяжении ряда лет демографическая ситуация в районе характеризуется положительными изменениями: ежегодно повышается рождаемость, снижается смертность, сокращается естественная убыль населения. Анализ тенденций основных демографических показателей свидетельствует о том, что разрыв между смертностью и рождаемостью постепенно уменьшается. Если в 2010 году естественная убыль была 90 человек (родилось — 429, умерло — 519), то в 2014 году она составила 59 человек (родилось — 459, умерло — 516).

За январь-ноябрь 2014 года среднемесячная заработная плата работников предприятий (организаций) района (без субъектов малого предпринимательства) составила 18043,8 руб., темп роста с 2010 года составил 177,8 % (2010г.- 10144,8 руб.), в том числе в сельском хозяйстве — 177,7 %; в розничной торговле — 141,1 %, в транспортной деятельности −120,1 %, в образовании — 188,7 %, здравоохранении — 177,4 %, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг — 190,4 %.

В районе наблюдается снижение уровня регистрируемой безработицы с 2,4 % в 2010 году до 1,51 % в 2014 году.

Росту реальной заработной платы и снижению уровня регистрируемой безработицы во внебюджетной сфере способствовало развитие в районе социального партнерства.

На данный момент средняя заработная плата составляет: педагогических работников учреждений общего образования — 23547,7 руб., педагогических работников учреждений дошкольного образования — 18874,5 руб., педагогических работников учреждений дополнительного образования детей — 19733,9 руб., врачей — 26662,8 руб., среднего медицинского персонала — 17325,9 руб., младшего медицинского персонала — 10521,7 руб., социальных работников — 13767,4 руб., работников учреждений культуры — 15889,4 рубля.

Сельское хозяйство

В 2014 году в районе получен небывалый рекордный урожай — более 220 тыс. тонн зерна при средней урожайности 28,6 ц/га. Для сравнения, в 2013 году урожай составил 123 тыс. тонн при урожайности 16,9 ц/га. По валовому сбору зерна из расчёта на душу населения наш район занял 4 место в Ростовской области. Для сравнения, соседние Семикаракорский и Усть-Донецкий районы заняли 30 и 32 место соответственно.

Экономика района на 80% зависит от сельского хозяйства. Поэтому роль государственной поддержки этой отрасли для нас является одной из самых приоритетных. Продолжилось обновление машино-тракторного парка. Благодаря губернаторской программе хозяйствами АПК нашего района в 2014 году было приобретено 34 единицы самоходной сельскохозяйственной техники, в том числе 26 трактора, 8 комбайнов, а также другая прицепная и навесная сельскохозяйственная техника и оборудование. Итого за 2011-2014 годы хозяйства АПК района пополнились на 197 единиц зазличной техники.

На поддержку деятельности сельхозтоваропроизводителей ежегодно направляются средства государственной поддержки, которая играет немаловажную роль в позитивном развитии сельскохозяйственной отрасли района. И задача администрации района — интегрироваться в эти программы и помогать работникам сельскохозяйственной отрасли получать реальную поддержку от государства. В 2014 году объём господдержки превысил 84,9 млн. рублей, и это в 2 раза выше уровня 2010 года, тогда сумма господдержки составляла 40,1 млн. рублей. Всего, начиная с 2010 года, в АПК района привлечены субсидии на сумму 310,6 млн. рублей.

Финансовая поддержка оказывается на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, на возмещение разницы процентной ставки по кредитам юридических лиц, по наращиванию маточного поголовья овец и коз, за произведенное молоко, на приобретение элитных семян и другие виды поддержки, на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства.

Частных инвестиций в сферу сельского хозяйства района за 5 лет привлечено около 670 млн. рублей.

В рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года» только в 2014 году 16 молодых семей и 3 гражданина нашего района получили социальные выплаты на приобретение жилья в сельской местности в сумме более чем на 22 млн. рублей. Всего с 2010 года участниками данной программы стали 39 семей. Это существенная поддержка молодым семьям, и такая программа будет работать и далее.

Малый и средний бизнес

В рамках муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Константиновском районе за период 2010-2014 годы реализовывались следующие мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела (оказана поддержка 47 начинающим предпринимателям, которыми создано 76 рабочих мест); предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и/или лицензионного программного обеспечения (оказана поддержка 10 организациям и предпринимателям, которыми сохранено 19 рабочих мест); предоставление субсидий в приоритетных сферах деятельности организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в целях возмещения части арендных (данной поддержкой активно пользовалась 1 организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов МСП в районе).

Для примера, а территории района по состоянию на 01.01.2010 года было 335 объектов торговли, а по состоянию на 01.01.2015 года количество объектов увеличилось на 17,4 % и составило 406. Торговая площадь в 2010 году составляла 13,6 тыс. кв. м, к 2015 году торговая площадь увеличилась на 7,4 тыс. кв. м и составила 21 тыс. кв. метров. За 5 лет штатная численность работников предприятий торговли увеличилось на 159 человек и составила 910. В 2010 году в сфере торговли работал 751 человек.

Произошли качественные изменения в сфере бытового обслуживания. Если в 2010 году действовало 88 предприятий в этой сфере, то по состоянию на 01.01.2015 года их количество увеличилось на 25 и составило 113 предприятий, что соответственно повлияло на рост количества работающих. По состоянию на 01.01.2010 года их количество составляло 235 человек, а по состоянию на 01.01.2015 года увеличилось на 115 и составило 350.

Инфраструктура

С 2010 года активизировалась поэтапная газификация сельских поселений района. Эта проблема годами стояла на ровном месте. На сегодняшний день нам удалось газифицировать станицу Богоявленскую, хутора Кастырский, Савельев и Гапкин. Расширилась сеть газоснабжения в г. Константиновске, х. Ведерникове и ст. Николаевской за счёт закольцовки газопроводов. Выполнены проектные работы на строительство газопровода высокого давления к населённым пунктам Почтовского сельского поселения. Выполнены основные работы по строительству газопровода по ул. Дальняя в. Камышный.

Разработаны и утверждены схемы водоснабжения и водоотведения поселений. Разработаны программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в каждом поселении Константиновского района на 2014-2017 годы и перспективу до 2020 года.

Приобретены автомобили для подвоза воды в х. Гапкине и ст. Николаевской, заменены 4 водонапорных башни в х. Гапкине. Приобретены передвижные резервные источники электроснабжения для нужд водоснабжения. Построено и заменено 14,7 км водопроводных сетей, построена подкачивающая станция на КГУ-2. Разработан проект по объекту «Реконструкция разводящих сетей и сооружений водоснабжения х. Камышный Константиновского района» и включен в Государственную программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 −2017 годы и на период до 2020 года». В государственную программу Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» включен объект «Внешнее водоснабжение х. Старозолотовского Константиновского района».

Решена давняя проблема дорожного сообщения с х. Крюковым. От трассы Константиновск-Тацинская выполнен капитальный ремонт дороги к этому хутору. Сейчас туда можно добраться без проблем по новому асфальту. Разработан проект на капитальный ремонт дороги от х. Почтового до х. Нижнекалинова. Но ввиду сложностей с выделением средств из областного бюджета реализация этого проекта станет возможной только в 2017 году. Мы со своей стороны по данной проблеме все обязательства выполнили, теперь ждём финансирования.

Выполнялись работы по капитальному ремонту дорог, внутриквартальных проездов и тротуаров в городском и сельских поселениях. Произведён капитальный ремонт внутрипоселковых дорог общей протяженность 23,6 км: по ул. Набережная в х. Нижнекалинове, ул. Зеленой в х. Нижнежуравском, по ул. Парковой в ст. Богоявленской, по ул. Центральной в ст. Николаевской, по ул. Лесной и ул. Степной в пос. Стычновском, по ул. Школьной в х. Ведерникове. Совсем недавно завершён капитальный ремонт дороги на х. Старая Станица.

В 2015 году будет частично реализован проект строительства дорог в районе нового детского сада в г. Константиновске.

Закончилась реконструкция сетей уличного освещения в хуторах Белянском, Старозолотовском, Костино-Горском. Это стало возможным благодаря участию района в областной программе.

Заработала устойчиво мобильная связь в станице Богоявленской, хуторах Гапкине, Базки, Кременском.

В городе Константиновске проводились работы по замене ветхого водопровода как на улицах частного сектора, так и в кварталах многоквартирных домов.

Решена острая проблема с отсутствием канализационной сети по ул. Марёнова к многоквартирным домам, а также сделан выборочный капитальный ремонт канализационной сети по ул. Комсомольской. Подключены к наружной канализационной сети многоквартирные дома по ул. Баумана и по ул. Радищева.

В настоящее время завершено проектирование по объекту: «Очистные сооружения канализации г. Константиновска Константиновского района Ростовской области». Начало реализации проекта запланировано на 2016 год.

Изготовлена градостроительная документация для городского и шести сельских поселений Константиновского района, утверждены генеральные планы развития всех поселений. Утверждены правила землепользования, разработаны и утверждены градостроительные регламенты оказания муниципальных услуг в сфере земельно — имущественных отношений и градостроительной деятельности.

Построено 19,5 тыс. кв. м жилья. Благодаря реализации мероприятий программы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства»: 59 молодых семей приобрели жилые помещения; обеспечено жильем 84 детей-сирот района; 2 семьи, в которых имеется десять и более несовершеннолетних детей, переехали в новое жилье; 1 семьи участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС; 2 семьи инвалидов; 57 ветеранов ВОВ района получили средства на приобретение жилья. Также хочу отметить, что, начиная с 2012 года, граждане приобретают жильё на первичном рынке. Вот уже третий год подряд мы предоставляем бесплатно в собственность земельные участки семьям, имеющим 3 и более детей. На сегодняшний день 93 семьи уже получили участки.

Развитие социальной сферы

В 2011 году произведён капитальный ремонт здания ЗАГС.

Значительно укрепилась материально-техническая база ЦРБ. В рамках программы «Модернизация здравоохранения Константиновского района на 2011-2013 годы» выделено более 27 млн. рублей. Было закуплено свыше 100 единиц медицинского оборудования в терапевтическое, хирургическое и реанимационное отделения: электрокардиограф многоканальный, регистратор ЭКГ, мониторы для контроля жизненно — важных функций, стол операционный универсальный, эндовидеохирургический комплекс, передвижной рентгенографический аппарат и многое другое. Приобретены два автомобиля, произведена замена лифта в ЦРБ. Установлены 9 новых модульных ФАПов в сельских населённых пунктах: Михайловском Хрящевском, Авиловском, Белянском, Нижнекалинове, Стычновском, Суворове, Лисичкине, Кременском. Разработана документация на модернизацию котельной ЦРБ.

В ЦРБ трудоустроены 4 молодых врача: врач-хирург, врач-педиатр, врач-эндокринолог, врач-терапевт. Для решения проблемы с нехваткой медицинских кадров, мною принято решение о приобретении 2 квартир. И как результат, молодые специалисты пришли работать в нашу больницу. В настоящее время имеется проблема с нехваткой терапевтов, невролога, рентгенолога и специалиста УЗИ. Выдано 6 целевых направлений абитуриентам в Ростовский государственный медицинский университет.

За 2014 год произошло улучшение следующих медицинских показателей: увеличился показатель рождаемости; снизилась заболеваемость новорожденных; незначительно, но уменьшилась заболеваемость злокачественными новообразованиями; уменьшилась больничная летальность; уменьшилась смертность от болезней системы кровообращения; уменьшилась смертность от злокачественных новообразований; уменьшилась заболеваемость туберкулезом. Но, несмотря на принимаемые меры по укреплению материально-технической базы районной больницы и улучшение некоторых медицинских показателей, наблюдается высокий уровень неудовлетворённости населения работой районного здравоохранения. Людей, конечно же, больше всего беспокоит качество оказания медицинской помощи и отношение медицинского персонала. В этом направлении предстоит ещё многое сделать.

В сфере образования проводилась кропотливая и напряжённая работа. Практически все школы района оснащены новейшим оборудованием для столовых, современным учебным и спортивным оборудованием, приобретено 11 школьных автобусов. Восстановлена эксплуатационная надёжность Мариинской ООШ. Произведён капитальный ремонт Богоявленской СОШ. Газифицированы детские сады: «Росинка» — в ст. Богоявленской и «Виноградинка» — в х. Ведерникове. Также газифицированы Богоявленская СОШ, Ведерниковская и Михайловская ООШ.

Решались вопросы оборудования учебных заведений системами оповещения о пожаре, наружными источниками пожаротушения, обеспечения резервными источниками электроснабжения, оснащения системами канализации, модернизации систем отопления, мероприятия антитеррористической защищенности. Закуплено компьютерное оборудование и программное обеспечение в Верхнепотаповскую, Николаевскую, Гапкинскую СОШ, Михайловскую и Нижнежуравскую ООШ. На сегодняшний день все школы района оборудованы тёплыми туалетами. Проведены работы по созданию спортивного зала для Стычновской СОШ в Стычновском СДК.

Введено 40 дополнительных мест в детских садах города. На базе Стычновской СОШ, Нижнежуравской, Мариинской и Белянской ООШ открыты дошкольные группы общим количеством около 100 мест для детей в возрасте от 3 до 7 лет. С открытием этих групп созданы и дополнительные рабочие места. В детских садах «Ладушки», «Солнышко» и «Золотой ключик» открыты семейные группы на 4 человека каждая. В настоящее время ведётся строительство нового детского сада в Константиновске на 120 мест, что позволит также трудоустроить порядка 40 человек.

В 2014 году районный отдел образования вошёл в тройку лидеров и на сегодняшний день занимает второе рейтинговое место в Ростовской области. Для сравнения, в 2009 году это было 22 место из 43 сельских районов области. Качество образования улучшилось, и мы, по сути, вышли на новый уровень. Наши школьники показывают хорошие знания на олимпиадах, неплохие показатели по единому государственному экзамену.

Культурный досуг, молодёжная политика и спорт

Удовлетворённость жителей организацией культурно-досуговых, спортивных и молодёжных мероприятий находится на довольно высоком уровне. В РДК регулярно проводятся игры КВН с участием команд из Ростова-на-Дону, Азова, Таганрога и других городов и районов. Приезжают в район с гастролями театры. В большом зале РДК установлены современные кресла, приобретена красивая «одежда» сцены, обновлено световое и музыкальное оборудование. В Гапкинском СДК проведён капитальный ремонт. Всё это значительно повлияло на улучшение качества предоставляемых услуг населению в сфере культуры.

Пятый год подряд по реализации государственной молодёжной политики наш район лидирующее 1-е место в Ростовской области. Мы проводим массу мероприятий с участием школьников и студентов. Ежегодно в рамках реализации государственной молодежной политики на территории района проводилось более 100 районных массовых молодежных мероприятий, направленных на гражданско-патриотическое и нравственное воспитание, пропаганду здорового образа жизни, развитие лидерских качеств, организацию молодежного самоуправления, содержательное проведение досуга.

В рамках реализации регионального проекта «Молодежная команда Губернатора» площадка, проводимая в нашем районе на протяжении 4 лет признается одной из лучших площадок данного проекта, а в 2014 году она стала еще и самой многочисленной — в ней приняли участие 125 молодых социально- активных граждан района. В рамках проведения двух региональных молодежных образовательных форумов «Ростов-2014» и «Молодая волна» делегации константиновской молодежи были самыми многочисленными из всех сельских территорий области. А это значит, что ряды молодых людей нашего района пополнились значительным количеством социально — активных молодых людей, прошедших специальную подготовку.

Высокой оценки заслуживает и организация спортивно-массовых мероприятий. Количество граждан вовлечённых в спорт ежегодно увеличивается. В 2011 и 2013 годах район занимал 1 место в области по организации спортивно-массовых мероприятий. По программе «Газпром-детям» открылась спортивная площадка для игровых видов спорта (мини-футбол, баскетбол, волейбол).

Создание новых организаций

В 2011 году открыто пожарное депо в ст. Николаевской.

В 2012 году реализован проект по открытию в Константиновском районе многофункционального центра предоставления муниципальных услуг — с центральным офисом в г. Константиновске и центрами удалённого доступа в 5 сельских поселениях. С момента открытия и по настоящее время в МФЦ было принято более 34 тысяч обращений заявителей по 90 видам услуг различных сфер деятельности.

По программе безопасности дорожного движения в 2012 году в Константиновске создан межрайонный поисково-спасательный отряд общей численностью 18 спасателей.

В промышленной зоне КГУ-1 реализован проект ООО «ПодшипникМаш» по открытию дилерского центра и цеха по сборке агрегатов сельскохозяйственной техники, благодаря которому создано порядка 40 рабочих мест.

Сегодня я могу сказать, что более 70% моих предвыборных обещаний 2010 года выполнены. Да, что-то удалось реализовать сполна и даже более, но не всегда и не всё получалось. Без зазрения совести могу сказать, что работал я честно. Особняков и яхт у меня нет.

Мне хотелось бы поблагодарить всех, кто так или иначе помогал улучшать качество жизни наших земляков. В первую очередь благодарю губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева и правительство области за помощь, и поддержку в работе.

Спасибо нашим хлеборобам за весомый вклад в донской каравай. Спасибо районным депутатам за конструктивную работу, и всем, кто помогал решать долгосрочные и повседневные вопросы, кто воспитывал наших детей, кто защищал наши интересы, лечил, обслуживал, заботился, и всем, кто оставался и остаётся неравнодушным к судьбе нашей малой Родины огромное спасибо.

Б.Е. Хлопяников, Глава Константиновского района 2010-2015гг

Источник фото — http://www.konstadmin.ru/glava.html

Тэги:



Партнеры